摘要：近日，《道里区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》出炉。在道里区产业、城区承载功能 、教育、人才行动计划、高质量就业等方面进行了规划。具体什么情况？一起看看吧！根据《规划》到2025年，道里区将实现4个发展指标。①经济发展。地区生产总值...
近日，《道里区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》出炉。
在道里区产业、城区承载功能 、教育、人才行动计划、高质量就业等方面进行了规划。
具体什么情况？一起看看吧！
根据《规划》到2025年，道里区将实现4个发展指标。
①经济发展。
地区生产总值年均增长率6%左右；
工业增加值占GDP比例20%左右；
常住人口城镇化率80%；
每万人拥有新登记市场主体数量200户以上。
②创新驱动。
全社会研发投入占GDP比重2.6%；
新增国家高新技术企业100户；
使用5G网络人口占比80%。
③民生福祉。
城镇居民人均可支配收入增长率、农村居民人均可支配收入增长率与同期GDP增速基本同步；
城镇新增就业人数4万人；
城镇登记失业率4.3%以内；
每千人口拥有执业（助理）医师数4.58名；
学前教育3年毛入学率91.24%；
学前教育公办园率60%；
养老机构床位超过9000张；
社区日间照料机构覆盖率达90%以上。
④绿色转型。
单位GDP能源消耗降幅完成市下达目标;
建成区绿化覆盖率47.43%;
城区生活垃圾分类覆盖率100%;
城市空气质量优良天数比例达84%以上；
单位GDP二氧化碳排放降幅完成市下达目标。
产业格局
道里区将建设“三区两带多板块”的产业发展新格局。
“三区”包含：
①临空经济区。
总面积 170 平方公里，区位范围包括太平镇等区域。
重点建设航空制造板块、航空物流板块、航空服务板块和临空智造板块，主要发展临空产业。
包含板块：航空制造板块。重点发展各类飞行器复合材料及关键零部件，积极拓展国际合作和转包生产项目；配套发展专用设备、 航空特种装备、航空模具加工等关联产业；适应通航产业发展，培育引进以创新为主的通用航空器研发和总装业务，与哈南工业新城协同打造国内知名的航空制造产业集群。航空物流板块。重点发展航空快递、产业物流、口岸物流、保税物流等，规划建设航空物流园，打造国家对俄贸易桥头堡、北美与东南亚货运连接中心。统筹发挥国际航空枢纽、国家跨境电商综合试验区政策优势，集聚相关商务配套功能，大力发展跨境电商产业，打造以俄罗斯市场为主、辐射东北亚及北美地区的跨境电商进出口物流集散中心。 航空服务板块。围绕满足国际航空枢纽发展需求，服务机场运营和临空产业发展，重点发展航空运营服务、航空培训、航空保障与维修、航空配套服务等，提升航空服务效率， 为国际国内航空公司及相关组织机构创造良好落户条件，汇聚国内外高端航空资源。依托国际航空枢纽定位，重点发展综合保税服务、航空金融租赁、区域功能性总部服务等商务服务业，完善临空经济区配套服务功能，满足航空客、货运发展需求。推进哈尔滨旅游业与航空运输业深度融合，发挥哈尔滨冬夏旅游资源优势，以休闲度假和主题旅游为方向，加强与航空公司、旅游公司的合作，开行季节旅游航空专线， 积极开发冰雪旅游、生态旅游、避暑旅游等多层次特色旅游产品，促进哈尔滨全域旅游发展。 临空智造板块。立足哈尔滨科技资源、人才资源，依托现有产业基础，借助国际航空枢纽快速物流和人才信息集聚优势，布局临空指向性强的轻型制造业，重点发展体积小、附加值高、利润高的电子元器件制造、高端医疗器械、人工智能、军民融合等产业。
②城市商务区。
区位范围包括群力新区和中央大街商圈、兆麟商圈以及爱建商圈，
重点建设中央大街商务板块、普惠金融板块、新经济板块和流量经济板块，主要发展现代服务业。
中央大街商务板块。
以中央大街商圈为重点载体，结合兆麟商圈，
依托中央大街及周边辅街重点发展文化旅游、时尚购物、餐饮娱乐等现代服务业，
依托大商新一百、透笼轻工国际商品城、曼哈顿商厦等提升发展商贸流通产业。
普惠金融板块。
以爱建商圈为载体，打造多元化金融集群，
推动新兴金融集聚发展，促进传统金融与新金融交互转型，提升金融机构普惠力度,大力发展小额贷款、融资担保等普惠金融业。
新经济板块。
以群力新区新经济产业园为载体，坚持以数字经济引领创新发展，
大力发展以大数据、跨境数字贸易、人工智能为主的数字经济产业，加快产业结构升级，积极培育新动能。
流量经济板块。
充分发挥哈西客站交通与人流量优势，以汇智中心为重要载体建设一批电商直播平台。
依托本地产业产品特色，吸引并集聚网红资源，推动网红产业与哈尔滨特产、本地生活、夜经济、文化旅游、专业市场、主题会展、工业制造、跨境贸易、政务公开相融合，健全网红经济产业链，带动实体经济高质量发展。
③现代农业示范区。
区位范围包括新发镇、新农镇及榆树镇等农业发展区域，重点建设精品农业板块、智慧农业板块和观光农业板块，主要发展现代都市农业。
精品农业板块。借助新农镇花卉生产和蔬菜种植的基础，以较大的种植面积与多品种并举的发展方式形成规模效应，以标准化、现代化农事操作与管理形成精准农业生产，同时充分利用江河交汇处的优质生态景观条件发展特色景观农业，打造集花卉种养、精准农业生产、农林科教、休闲体验、田园观光等为一体的精品农业板块。 智慧农业板块。抓好粮食生产建设，稳定粮食面积，完善农田基础设施，全面推广先进生产技术，以高标准农田建设为抓手，针对区域实际，将粮食产区打造成旱涝保收的稳产区、先进科技的应用区、统一服务的先行区、高产高效的示范区等四大功能特色的智慧农业板块。观光农业板块。依托松花江沿岸自然优美的乡野风景，舒适怡人的清新气候，环保生态的绿色空间，依托空港，形成休闲度假体验为主，农业观光、采摘为辅的综合开发格局，即在科技农业观光、现代农业展示的基础上，嫁接休闲度假等其它产业，从而形成多产业联动的发展模式，打造具有农事操作体验、特色养殖体验、苗木花卉观赏、果蔬采摘、田园观光等综合功能的观光农业板块。
“两带”包含：
①沿江休闲旅游带。
区位范围自滨洲铁路起，沿斯大林公园、九站公园、顾乡公园、群力音乐公园等休闲旅游景点，直至太平镇，
重点建设沿江观光旅游板块和运粮河长岭湖湿地板块，主要发展文化旅游业。
沿江观光旅游板块。
依托松花江沿江斯大林公园、九站公园、顾乡公园及群力音乐公园等旅游文化景点，重点发展文化旅游产业，
创新打造龙头项目，高标准建设“欧陆风情、江畔风光”特色线路，打造成规模、聚产业、树品牌、创效益的沿江观光旅游板块。
运粮河长岭湖湿地板块。
依托运粮河长岭湖湿地生态圈，充分挖掘哈尔滨市万顷松江湿地长廊区位优势，
打造以垂钓、养生度假为主，集合吃、住、行、游、购、娱为一体的运粮河长岭湖湿地板块。
②科技创新经济带。
区位范围自临空经济区起，沿老机场通道，至道里区城区中心，
重点建设机场通道数字经济板块和经济开发区板块，主要发展数字经济产业。
机场通道数字经济板块。依托机场通道沿路区域，优化提升空间承载水平，抓住数字经济发展机遇，引进、培育数字经济服务业，重点发展网络购物、网络餐饮、智慧交通出行、智慧旅游、数字文化娱乐等产业，大力培育消费型数字经济发展。 经济开发区板块。依托道里经济开发区为核心载体，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，推动传统制造业加快数字化转型，促进企业生产、经营、管理、服务数字化，重点发展高端装备制造类、电子信息类及新能源等高新技术产业，鼓励企业进行产业数字化升级，着力推动生产型数字经济发展。
城区承载功能
加强交通环境建设，大力推进道路建设和修缮，打通交通堵点，畅通道路微循环，完善农村路网。
完善静态交通设施，增加停车泊位，推进充电桩基础设施建设，持续开展僵车清理，改善交通环境秩序。
全面完成老旧小区改造，整治小区及周边绿化、照明等条件，提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平。
稳步实施棚户区改造，全面落实保障房制度，改善人民居住条件。
实施增绿工程、灯饰亮化升级工程，扩大绿化景观、灯饰景观覆盖范围，扮靓城市形象。
加强城市二次供水保障，深入推进农村饮水工程，增强城市防洪排涝能力。
教育资源
优先发展教育事业，加快推进教育现代化，办好人民满意教育，满足群众对更加公平、更有质量的教育需求。
提高学前教育普及普惠水平，基本建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。
满足适龄幼儿接受普惠安全优质的学前教育，学前教育三年毛入学率达到91.24%，普惠率达到80.29%，公办园率达到60%。
加大义务教育投入，新建、扩建融江路小学等公办学校15所，促进义务教育均衡发展。
深化产教融合，构建适应我市产业发展需要、中高职有效衔接、具有道里区特色的现代职业教育体系。
人才行动计划
落实《关于鼓励来哈就业创业落户若干政策》等政策措施，
全面放宽落户条件，提供住房、创业、就医、子女入学等一系列优惠政策，
吸引和留住大学生、中专生、技校生等各类人才，鼓励非哈市户籍人员父母投奔子女落户。
鼓励民营企业与高校合作建立毕业生实习实践基地，对民营企业新设立博士后科研工作站等支持企业人才创新发展的项目，给予资助或补贴。
实现高质量就业
到 2025 年，全区城镇新增就业4万人以上，城镇登记失业率控制在 4.3%以内。
建立就业创业、社会保障相统一的体制机制，深入推进“大众创业、万众创新”工程，加强创业孵化基地、众创空间等新型创业平台建设，促进创业创新要素向创业平台聚集。加大创业资金支持，拓宽创业投融资渠道，着力解决劳动者创业过程中融资难等问题。统筹做好重点群体就业，健全高校毕业生到基层工作的服务保障机制，实施再就业帮扶行动。统筹城乡就业，促进农村劳动力转移就业和外出务工人员返乡创业，规范公益岗位开发和管理，加大援助就业困难人员力度。
“十四五”期间，职业技能培训达到1万人次。
完善劳动关系协调机制、劳动人事争议处理机制、劳动保障监察机制，促使劳动关系更加和谐稳定。
此次，对道里区的产业布局、交通、学校、人才计划等方面进行了详细规划。
“十四五”期间，道里区将建设“三区两带多板块”的产业发展新格局；
继续加强交通环境建设、完成老旧小区改造、加强城市二次供水保障等工作；
同时，加大义务教育投入，新建、扩建融江路小学等公办学校15所。
未来，道里区会发展如何？我们拭目以待~
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